Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 1129469-7 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 1129469-7 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Досье на проект федерального закона

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" Министерство юстиции Российской Федерации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит сведения о них в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается Минюстом России. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - законопроект) предусматривается создание государственной информационной системы - специализированного информационного банка данных экстремистских материалов (далее - система, банк данных соответственно).

Создание банка данных имеет целью обеспечение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, проводимых в рамках противодействия экстремистской деятельности, и организацию профилактических мероприятий, направленных на ее предупреждение.

Законопроектом предусматривается определение Минюста России оператором системы с наделением его полномочиями по утверждению порядка ведения и использования банка данных.

Учитывая необходимость разработки и издания приказа Минюста России "Об утверждении порядка формирования, ведения и использования специализированного информационного банка данных экстремистских материалов", а также введения в эксплуатацию банка данных, определяется, что федеральный закон вступает в силу в течение одного года со дня его официального опубликования.

Реализация законопроекта будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минюсту России на осуществление деятельности в установленной сфере, и предусмотренной предельной штатной численности федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона мО внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" потребует издания приказа Минюста России "Об утверждении порядка формирования, ведения и использования специализированного информационного банка данных экстремистских материалов".

Обоснованием необходимости подготовки проекта акта является положение пункта второго статьи 1 законопроекта о том, что порядок ведения и использования специализированного информационного банка данных экстремистских материалов (в том числе, порядок определения перечня пользователей этого банка) утверждается федеральным органом государственной регистрации.

Цель, предмет и содержание правового регулирования - создание банка данных экстремистских материалов для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, проводимых в рамках противодействия экстремистской деятельности, и организация профилактических материалов, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Издание указанного акта предполагается в течение трех месяцев со дня принятия федерального закона.

Ответственный исполнитель - Минюст России, соисполнители - Министерство внутренних дел Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.