Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 12 марта 2021 г. N 5.1-01/570 на проект федерального закона N 1070291-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 10 марта 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 12 марта 2021 г. N 5.1-01/570
на проект федерального закона N 1070291-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации",
принятый Государственной Думой 10 марта 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект (N 1070291-7) названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 8 декабря 2020 года и принят Государственной Думой в первом чтении 20 января 2021 года, во втором чтении - 9 марта 2021 года.

Федеральным законом предусматриваются:

особенности регулирования деятельности образовательных организаций дополнительного образования детей (детских школ искусств), создаваемых в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и имеющих специальные наименования в зависимости от вида искусств ("детская школа искусств", "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа", "детская хореографическая школа", "детская театральная школа", "детская цирковая школа", "детская школа художественных ремесел"),

особенности оценки результатов вступительных испытаний, проводимых при приеме на обучение по программам среднего профессионального образования в области искусств (приоритет у одаренных поступающих);

полномочие Министерства культуры Российской Федерации по установлению для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств за счет федерального бюджета;

полномочие Министерства культуры Российской Федерации (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации) по установлению особенностей организации образовательной деятельности, методической деятельности по образовательным программам в области искусств, в том числе порядок осуществления образовательной деятельности детскими школами искусств.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пунктам "в" (регулирование прав и свобод человека и гражданина), "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), "е" (установление основ федеральной политики в области государственного, экономического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации, а также вопросы, которые согласно пунктам "е" (общие вопросы воспитания, образования, культуры) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон, согласно его статье 2, вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом положения, касающиеся полномочия Министерства культуры Российской Федерации по установлению для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств за счет федерального бюджета, применяются с 2023/24 учебного года.

Реализация Федерального закона потребует принятия подзаконных нормативных правовых актов.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается вопросов финансового регулирования, предусмотренных пунктом "в" части 1 статьи 106 Конституции Российской Федерации, и должен быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 25 марта 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации И.М.-С. Умаханову, председателю Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Л.C. Гумеровой, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.Л. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова