Письмо Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 2885п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1142943-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) статьей 14.17.4 "Нарушение требований к производству и (или) обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи".

Полномочиями по составлению протоколов о проектируемых административных правонарушениях предлагается наделить должностных лиц органов внутренних дел (полиции) и должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Рассмотрение таких дел предложено отнести к исключительной компетенции судей арбитражных судов.

Законопроект разработан во взаимосвязи с проектом федерального закона N 1079811-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части введения реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи)" (далее - проект федерального закона N 1079811-7).

Вместе с тем часть 3 статьи 14.17.4 КоАП в редакции законопроекта требует уточнения в целях приведения ее в соответствие с корреспондирующими положениями проекта федерального закона N 1079811-7.

Также требует корректировки в сторону снижения предусмотренный санкциями проектируемых частей 2 и 3 статьи 14.17.4 КоАП срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности в целях согласования вводимых положений с Концепцией нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, в частности, необходимо существенно сократить предельный срок применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Кроме того, поскольку законопроектом предусмотрено наделение полномочиями по составлению протоколов о проектируемых административных правонарушениях должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, возложение аналогичных полномочий на должностных лиц органов внутренних дел (полиции) представляется избыточным.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко