Письмо Правительства РФ от 1 декабря 2020 г. N 11374П-П11 "Заключение на проект федерального закона N 1069677-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации С.Н. Рябухиным, А.Н. Епишиным, Д.И. Оюн, А.А. Салпагаровым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нормой об обязательном нанесении на стеклянную потребительскую тару, производимую в Российской Федерации, обозначения (клейма), позволяющего идентифицировать его изготовителя. При этом информацию о таком обозначении (клейме) предлагается вносить в федеральный реестр обозначений, позволяющих идентифицировать изготовителя стеклянной тары.

Также законопроектом предлагается дополнить пункт 6.1 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон) положениями о запрете производства и оборота алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов в полимерной потребительской таре, за исключением алкогольной продукции, ввозимой (импортируемой) в Российскую Федерацию под таможенной процедурой беспошлинной торговли или производимой в целях вывоза (экспорта) из Российской Федерации, а также алкогольной продукции в потребительской таре объемом не более 50 миллилитров.

В целях обеспечения контроля за соблюдением исполнения запрета розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов в полимерной потребительской таре объемом более 50 миллилитров необходимо дополнить соответствующим положением подпункт 6 пункта 1 статьи 10.2 и подпункт 15 пункта 2 статьи 16 Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 51 раздела X "Техническое регулирование" Договора о Евразийском экономическом союзе предусматривается, что порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно приложению N 9 к данному Договору, в соответствии с которым правила маркировки подлежат установлению в технических регламентах. В настоящее время в сфере производства и оборота алкогольной продукции действуют требования технических регламентов Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (TP ТС 021/2011), "Пищевая продукция в части ее маркировки" (TP ТС 022/2011) и "О безопасности упаковки" (TP ТС 005/2011). С 9 января 2021 г. вступает в силу технический регламент "О безопасности алкогольной продукции". В связи с этим необходимо дополнительно проработать вопрос о приведении в соответствие требований к потребительской таре, содержащихся в указанных технических регламентах, и законопроекте.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко