Статья 2

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153, 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412; 2008, N 26, ст. 3022; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 41, ст. 5189; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; 2015, N 29, ст. 4359; 2017, N 17, ст. 2452) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"пестициды - вещество или смесь веществ и препараты химического или биологического происхождения, предназначенные для борьбы с возбудителями болезней растений и предотвращения появления таких болезней, для уничтожения вредителей (в том числе переносчиков болезней человека и животных) и нежелательных видов растений или борьбы с ними, для борьбы с вредителями в процессе производства, переработки, хранения и транспортировки пищевых продуктов, сельскохозяйственной продукции, древесины или кормов для животных, а также вещества, используемые в качестве регуляторов роста растений, феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов;

агрохимикаты - удобрения (минеральные, органические, органо-минеральные, микробиологические), химические мелиоранты, предназначенные для питания растений и регулирования плодородия почв. Данное понятие не применяется в отношении торфа, отходов сахарного производства (дефекат), а также продуктов жизнедеятельности животных (помет, навоз), донных отложений водоемов, иловых осадков сточных вод, являющихся сырьем для производства органических и органо-минеральных удобрений, и в отношении смешанных минеральных удобрений, состоящих из зарегистрированных минеральных удобрений, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке;";

б) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"смешанные минеральные удобрения - механическая смесь двух и более минеральных удобрений в твердом агрегатном состоянии, в отношении каждого из которых проведена государственная регистрация в установленном порядке;";

в) абзац четвертый считать абзацем пятым;

г) абзац пятый считать абзацем шестым и в нем слова "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса";

д) абзац шестой считать абзацем седьмым;

е) абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами восьмым и девятым и изложить их в следующей редакции:

"разработчик - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, осуществляющие разработку пестицидов и (или) агрохимикатов, включая исследование их эффективности, а также изучение их влияния на здоровье людей и окружающую среду;

регистрационный образец - партия незарегистрированного пестицида или агрохимиката, ограниченная по объему в соответствии с программой регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, предназначенная для проведения регистрационных испытаний;";

ж) абзац девятый и десятый считать соответственно абзацами десятым и одиннадцатым и признать их утратившими силу;

з) абзацы одиннадцатый - пятнадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым - шестнадцатым;

и) дополнить абзацами следующего содержания:

"программа регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката - документ, определяющий объем, порядок и срок проведения регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, а также количество пестицида или агрохимиката, необходимое для проведения регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, а в случае проведения регистрационных испытаний пестицида содержащий указание на его назначение;

регистрант - изготовитель или разработчик, подавшие заявку на проведение регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, заявку на проведение экспертизы регламентов применения пестицида или агрохимиката, заявку на проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, заявку на государственную регистрацию пестицида или агрохимиката. Указанные заявки могут подаваться физическим лицом или юридическим лицом, уполномоченными изготовителем или разработчиком на осуществление соответствующих регистрационных процедур;

изготовитель - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющие от своего имени производство или производство и реализацию пестицидов и (или) агрохимикатов;

свидетельство о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката - документ, подтверждающий факт государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката и внесения этих пестицида и (или) агрохимиката в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации;

фасовщик - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие деятельность по расфасовке и реализации пестицидов и (или) агрохимикатов, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке.";

2) в части второй статьи 2 после слов "разработке, производстве," дополнить словом "расфасовке,", слово "захоронении" исключить;

3) в статье 7;

а) в части первой слово "специально" исключить;

б) в части второй слова "Специально уполномоченные" заменить словом "Уполномоченные";

4) статьи 8-10 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов

Организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.

Статья 9. Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов

Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов проводятся для разработки и обоснования регламентов применения пестицидов и агрохимикатов. Указанные регламенты обеспечивают эффективность применения пестицидов и агрохимикатов и их безопасность для здоровья людей и окружающей среды.

В качестве результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов признаются:

результаты регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, полученные от юридических лиц, которые имеют необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации и допущены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, и с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - юридические лица, допущенные к проведению регистрационных испытаний);

результаты неклинических лабораторных исследований пестицида, полученные в российских испытательных лабораториях (центрах), признанных соответствующими принципам надлежащей лабораторной практики;

результаты неклинических лабораторных исследований пестицида, полученные в иностранных испытательных лабораториях (центрах) и содержащие данные об остаточном количестве действующего вещества пестицида в сельскохозяйственной продукции.

Регистранты обязаны для проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов предоставлять бесплатно регистрационные образцы пестицидов и (или) агрохимикатов, аналитический стандарт действующего вещества пестицида, информацию о методах аналитического контроля пестицида или агрохимиката и оплачивать регистрационные испытания заявленных пестицидов и (или) агрохимикатов.

Регистрационные испытания каждого пестицида с целью определения эффективности и безопасности его использования, разработки регламентов применения пестицидов проводятся на территории Российской Федерации.

В рамках регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов допускается проведение их исследований в научных целях.

Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов включают в себя:

определение эффективности применения пестицидов и агрохимикатов и разработку регламентов их применения, осуществляемые юридическими лицами, допущенными к проведению регистрационных испытаний;

оценку опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и разработку гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, осуществляемые научно-исследовательскими учреждениями и организациями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в качестве органов инспекции или в качестве испытательных лабораторий (центров), проводящих исследования (испытания) и измерения в области оценки опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей с оценкой указанного воздействия (далее - научно-исследовательские учреждения и организации);

экологическую оценку регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, осуществляемую юридическими лицами, допущенными к проведению регистрационных испытаний.

Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов проводятся в соответствии с программой регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката.

Программа регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.

Юридические лица, допущенные к проведению регистрационных испытаний, и научно-исследовательские учреждения и организации разрабатывают программы регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, которые регистрант представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.

По окончании регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов подтверждается эффективность применения пестицидов и агрохимикатов, а также их безопасность для здоровья людей и окружающей среды.

По результатам регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов составляются отчеты, форма которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.

Юридические лица, допущенные к проведению регистрационных испытаний и ответственные за подготовку экспертных заключений, на основании отчетов по результатам регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов подготавливают для регистранта экспертные заключения, содержащие рекомендацию к государственной регистрации пестицида или агрохимиката с указанием регламентов их применения и сведений об эффективности применения указанных пестицида или агрохимиката либо мотивированный отказ в такой рекомендации.

Статья 10. Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов

Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов предназначена для подтверждения проведения необходимого объема регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов для определения их биологической эффективности, безопасности их применения для здоровья людей и окружающей среды, что отражается в заключении экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, включающем информацию об ограничениях, необходимых для выполнения санитарно-эпидемиологических требований, а также требований в сфере охраны окружающей среды.

Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов включает в себя:

санитарно-эпидемиологическую экспертизу, осуществляемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

государственную экологическую экспертизу проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, осуществляемую федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы;

экспертизу регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, организуемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, утвержденное федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, требуется при первичной государственной регистрации пестицида или агрохимиката либо при государственной регистрации пестицида или агрохимиката на новый срок действия после истечения срока действия их государственной регистрации при условии, если в проект технической документации на пестицид или агрохимикат внесены изменения в отношении показателей безопасности, регламентов применения и области применения указанных пестицида или агрохимиката.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат определяется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы в соответствии со сроками действия государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, установленных частью первой статьи 12 настоящего Федерального закона.

Состав проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, в том числе после окончания срока действия государственной регистрации пестицида или агрохимиката, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Государственная экологическая экспертиза проекта технической документации на пестицид или агрохимикат и санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводятся одновременно.";

5) в статье 11:

а) в части второй слова "шесть месяцев" заменить словами "три месяца";

б) в части третьей слова "Граждане или юридические лица, подавшие заявки на государственную регистрацию пестицидов и (или) агрохимикатов, а также" заменить словом "Регистранты и";

в) в части пятой слова "специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса";

6) в статье 12:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

"Срок действия государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, проводимой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, составляет три года в случае, если в заключении санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицида или агрохимиката, выданном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или в заключении государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, выданном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, содержатся рекомендации к государственной регистрации сроком на три года, а также рекомендации о проведении дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и окружающую среду. В остальных случаях срок действия государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов составляет десять лет, за исключением государственной регистрации минеральных удобрений, срок действия которой в соответствии с правом Евразийского экономического союза не ограничен.";

б) в части второй слова "специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса";

в) часть третью изложить в следующей редакции:

"Юридическому лицу или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, выдается свидетельство о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, в том числе при реорганизации и (или) изменении наименования регистранта, а также дополнение к свидетельству о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката об изменении сферы применения и (или) регламентов применения пестицида или агрохимиката. Формы указанных свидетельства и дополнения к свидетельству устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.";

г) в части пятой слова "специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, а также предоставляет сведения, содержащиеся в указанном каталоге";

д) дополнить частями шестой - десятой следующего содержания:

"Разглашение информации, содержащейся в материалах, представленных регистрантом в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в области экологической экспертизы, без согласия регистранта не допускается.

Пестицид или агрохимикат исключается из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, до истечения срока действия государственной регистрации по решению Межведомственной комиссии по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы пестицида или агрохимиката, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и (или) заключения государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, выданного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, с указанием ранее неизвестных опасных для здоровья людей или окружающей среды свойств, присущих этому пестициду или агрохимикату.

Свидетельство о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, дополнение к свидетельству о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката об изменении сферы применения и (или) регламентов применения пестицида или агрохимиката прекращают свое действие в случае, если пестицид или агрохимикат исключен из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Основаниями для отказа в государственной регистрации пестицида или агрохимиката являются:

санитарно-эпидемиологическое заключение о несоответствии пестицида или агрохимиката санитарно-эпидемиологическим требованиям, выданное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

отрицательное заключение государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, выданное федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы;

отрицательное заключение экспертизы регламентов применения пестицида или агрохимиката, выданное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса;

неуплата государственной пошлины за государственную регистрацию пестицида или агрохимиката либо за внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации пестицида или агрохимиката;

несоответствие содержания санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии пестицида или агрохимиката санитарно-эпидемиологическим требованиям, заключения государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат содержанию отчетов, указанных в части 11 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также информации о пестициде или агрохимикате, представленной регистрантом в целях их государственной регистрации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.

Отказ в государственной регистрации пестицида или агрохимиката либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации пестицида или агрохимиката могут быть обжалованы в судебном порядке.";

7) в статье 17:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

"В целях обеспечения потребителей информацией о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами изготовитель (поставщик) обязан обеспечить каждую единицу тары упакованных пестицида или агрохимиката либо тары с расфасованными пестицидом или агрохимикатом рекомендациями о транспортировке, применении, хранении и утилизации пестицидов и агрохимикатов, а также тарной этикеткой с предупредительной маркировкой. Рекомендации о транспортировке, применении, хранении и утилизации агрохимикатов, отгружаемых насыпью, а также тарная этикетка с предупредительной маркировкой приобщаются к товаросопроводительным документам.";

б) в части второй слова "и хранении пестицидов и агрохимикатов и к тарной этикетке" заменить словами ", хранении и утилизации пестицидов и агрохимикатов, а также к тарной этикетке", слова "специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса";

в) часть третью изложить в следующей редакции:

"Не допускается оборот пестицидов или агрохимикатов без обеспечения каждой единицы тары с расфасованным пестицидом или агрохимикатом рекомендациями о применении, транспортировке, хранении и утилизации пестицидов и агрохимикатов, а также тарной этикеткой с предупредительной маркировкой, содержащей информацию о рисках и (или) опасности для здоровья людей и окружающей среды. Требования к упаковке и маркировке пестицидов и агрохимикатов установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности упаковки".";

8) в части первой статьи 18:

а) в абзаце третьем слово "выпуск" заменить словом "производство";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"обеспечивать выпуск аналитических стандартов действующих веществ в целях контроля микроколичеств пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственной продукции, лекарственном сырье и продуктах питания, окружающей среде;";

9) в части второй статьи 20 слово "специально" исключить;

10) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Ввоз пестицидов и агрохимикатов в Российскую Федерацию

Ввоз в Российскую Федерацию зарегистрированных в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, пестицидов осуществляется в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации на основании лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешней торговли, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.

Основанием для выдачи лицензии на ввоз пестицидов является заключение (разрешительный документ), выдаваемое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.

Ввоз регистрационных образцов пестицидов для проведения регистрационных испытаний (мелкоделяночных и производственных испытаний) и (или) научных исследований осуществляется без государственной регистрации в количестве, необходимом для проведения регистрационных испытаний (мелкоделяночных и производственных испытаний) и (или) научных исследований пестицида в соответствии с программой регистрационных испытаний, при наличии заключения (разрешительного документа), выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.

Ввоз пестицидов физическими лицами в качестве товаров для личного пользования запрещен.

Ввоз агрохимикатов в Российскую Федерацию осуществляется при наличии свидетельства о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката.

Порядок выдачи заключения (разрешительного документа) на ввоз пестицидов, включая перечень документов и сведений, необходимых для его получения, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и предоставлению государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса.";

11) часть четвертую статьи 22 признать утратившей силу;

12) в части первой статьи 23 слова "Граждане и юридические лица" заменить словами "Юридические лица и индивидуальные предприниматели";

13) в статье 24:

а) в наименовании слова "и захоронение" исключить;

б) в части первой слова "и захоронение" исключить, слово "гражданами" заменить словами "гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями,";

в) в части второй слова "со специально уполномоченным" заменить словами "с уполномоченным", слова "и специально уполномоченным" заменить словами "и уполномоченным".