Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1071629-7 "О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1071629-7 "О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - проект закона) разработан в связи с совершенствованием законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправления.

Согласно Федеральному закону от 01 мая 2019 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечень видов муниципальных образований дополнился муниципальным округом, в связи с чем во многих регионах осуществляется процесс преобразования муниципальных районов в муниципальные округа. В Ямало-Ненецком автономном округе в настоящее время три муниципальных образования со статусом муниципальный район преобразованы в муниципальные образования со статусом муниципальный округ.

На сегодняшний день в ряде субъектов Российской Федерации муниципальные районы отсутствуют, в отдельных из них значительную часть территорий, в том числе включенных в перечни мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, занимают городские округа.

Вместе с тем действующая редакция части 1.2 статьи 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не учитывает данные подходы в территориальной организации местного самоуправления, что препятствует реализации права на усыновление детей из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, относящимися к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущими кочевой и (или) полукочевой образ жизни.

Так, положениями части 1.2 статьи 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к заявлению об усыновлении ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, относящимися к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущими кочевой и (или) полукочевой образ жизни, должны быть приложены соответствующие документы, выданные органом местного самоуправления соответствующего муниципального района, и документы, подтверждающие их регистрацию по месту жительства в одном из поселений (по выбору этих граждан), находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, по адресу местной администрации указанного поселения.

В целях устранения неопределенности в законодательном регулировании данных правоотношений предлагается внести соответствующее изменение в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На законодательную инициативу Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" получено заключение Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства от 18 августа 2020 года, согласно которому данный проект федерального закона рекомендован к внесению с учетом доработки.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических последствий, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного Федерального закона "О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" потребуется внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства". Признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие каких-либо законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации не потребуется.