Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1024649-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности" (в части приведения некоторых положений законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации) внесен Президентом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1024649-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности"
(в части приведения некоторых положений законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации)
внесен Президентом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 1024649-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности" (далее - законопроект) разработан на основании Закона Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".

Законопроект уточняет ряд положений Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" (далее - ФЗ "О безопасности"), регламентирующих вопросы международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, полномочий Совета Федерации в области безопасности, статус и задачи Совета Безопасности Российской Федерации.

Так, законопроект дополняет статью 7 ФЗ "О безопасности" важным положением (проектируемая часть 3) о том, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации (статья 79 Конституции Российской Федерации).

В статье 9 ФЗ "О безопасности" (проектируемый пункт 3) законопроект устанавливает полномочие Совета Федерации в области обеспечения безопасности проводить консультации по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности (пункт "к" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации).

В статьях 13 и 14 ФЗ "О безопасности" законопроектом уточняются статус и задачи Совета Безопасности Российской Федерации (пункт "ж" статьи 83 Конституции Российской Федерации): охрана суверенитета, независимости и государственной целостности, предотвращение внутренних и внешних угроз, пресечение действий, направленных на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывов к таким действиям.

Также в статье 15 ФЗ "О безопасности" (проектируемая часть 7 законопроекта) предусмотрен запрет для Заместителя Председателя Совета Безопасности, Секретаря Совета Безопасности, постоянных членов Совета Безопасности и членов Совета Безопасности открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Принимая во внимание важность рассматриваемого законопроекта, направленного на обеспечение безопасности, Комитет поддерживает концепцию законопроекта.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона N 1024649-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности", внесенный в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников