Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 30 ноября 2020 г. N 3.2-04/3133 на проект федерального закона N 970002-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 30 ноября 2020 г. N 3.2-04/3133
на проект федерального закона N 970002-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 970002-7), принятый Государственной Думой 18 ноября 2020 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 119-ФЗ) по истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование гражданину земельный участок предоставляется ему при отсутствии оснований для отказа в собственность или аренду.

Исключение составляет случай, если на земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства, который принадлежит этому гражданину на праве собственности и соответствует требованиям к минимальным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Такой земельный участок может быть предоставлен в собственность досрочно, до истечения пяти лет со дня предоставления в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ.

Федеральным законом дополняется перечень случаев досрочного предоставления гражданам земельных участков в собственность.

Устанавливается, что земельный участок может быть предоставлен гражданину в собственность до истечения пяти лет со дня предоставления в безвозмездное пользование также в случае, если этим гражданином заключен кредитный договор с российской кредитной организацией, предусматривающий использование целевых кредитных средств на строительство на таком земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства, который соответствует требованиям к минимальным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, а также передачу такого земельного участка в залог российской кредитной организации после государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок.

В этом случае к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность будет прилагаться копия кредитного договора.

Полагаем, что изменения, предусмотренные Федеральным законом, позволят стимулировать освоение земельных участков в Дальневосточном федеральном округе в целях жилищного строительства, в том числе с привлечением целевых кредитных средств.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Первый заместитель председателя Комитета

А.А. Шевченко