Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 30 ноября 2020 г. N 3.2-05/3136 на проект федерального закона N 1036217-7 "О Государственном Совете Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 30 ноября 2020 г. N 3.2-05/3136
на проект федерального закона N 1036217-7 "О Государственном Совете Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О Государственном Совете Российской Федерации" (проект N 1036217-7), принятый Государственной Думой 25 ноября 2020 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Принятие Федерального закона предусмотрено пунктом е.5 статьи 83 Конституции Российской Федерации, соответствии с которым Президент Российской Федерации формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства. Статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом.

Федеральный закон определят статус, организационно-правовые основы формирования и деятельности Государственного Совета Российской Федерации, устанавливает основные задачи, функции, порядок формирования, состав, организацию его деятельности, основные принципы принятия Государственным Советом решений по вопросам взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти.

Кроме этого, Федеральный закон в части 1 статьи 2 дает определение единой системы публичной власти, под которой понимаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности, осуществляющие в конституционно установленных пределах на основе принципов согласованного функционирования и устанавливаемого на основании Конституции Российской Федерации и в соответствии с законодательством организационно-правового, функционального и финансово-бюджетного взаимодействия, в том числе по вопросам передачи полномочий между уровнями публичной власти, свою деятельность в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для социально-экономического развития государства.

Также Федеральный закон устанавливает принципы, исходя из которых осуществляется взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О Государственном Совете Российской Федерации".

Первый заместитель председателя Комитета

А.А. Шевченко