Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 30 ноября 2020 г. N 3.2-05/3137 на проект федерального закона N 1051807-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 30 ноября 2020 г. N 3.2-05/3137
на проект федерального закона N 1051807-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 1051807-7), принятый Государственной Думой 26 ноября 2020 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральный закон предусматривает ряд мер, позволяющих обеспечить долговую устойчивость бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в условиях сложной макроэкономической ситуации и снижения поступлений доходов указанных бюджетов.

В частности, Федеральный закон допускает установление дефицита бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, превышающем 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) на сумму разницы между средствами, получаемыми от возврата средств с банковских депозитов, и средствами, размещаемыми на банковских депозитах, если поступления от указанной разницы утверждены законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом увеличивается срок, на который субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) может быть предоставлен бюджетный кредит из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счете бюджета, со 180 дней до 240 дней, а также устанавливается предельный срок возврата указанного кредита не позднее 15 декабря текущего финансового года (в настоящее время - 25 ноября).

Также предусматривается возможность предоставления в 2020 году бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов из федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели, для погашения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации на срок, установленный соглашением и при условии погашения не позднее 1 июля 2021 года, с платой за пользование указанными бюджетными кредитами по ставке 0,1 процента годовых.

В соответствии с Федеральным законом экономия, образовавшаяся по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд), источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, зачисляется в доход бюджета субъекта Российской Федерации, у которого образовалась указанная экономия, при условии ее направления на реализацию мероприятий в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того Федеральным законом до 1 января 2022 года продлевается срок действия нормы, позволяющей Правительству Российской Федерации изменять перечень подакцизных товаров, производителям которых могут предоставляться субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие Федерального закона позволит обеспечить финансирование первоочередных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также своевременное исполнение мероприятий национальных проектов.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Первый заместитель председателя Комитета

А.А. Шевченко