Письмо Верховного Суда РФ от 7 декабря 2020 г. N 4-ВС-6460/20 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1074945-7 "О внесении изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

Законопроектом диспозиция части 2 статьи 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) дополняется новыми квалифицирующими признаками: совершение клеветы публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", а равно в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных. В законопроекте также предлагается усиление ответственности за квалифицированные виды клеветы посредством включения в санкции частей 2-5 статьи 128.1 УК РФ наказаний в виде принудительных работ, ареста и лишения свободы, максимальный срок которого устанавливается до 5 лет.

Предложение об установлении уголовной ответственности за совершение клеветы публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", концептуальных возражений не вызывает.

Вместе с тем с учетом того, что под клеветой как уголовно наказуемым деянием понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство или подрывающих репутацию конкретного лица, указание в проектной части 2 статьи 128.1 УК РФ в качестве одного из квалифицирующих признаков на совершение клеветы в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных, представляется не вполне обоснованным.

Полагаем необходимым также обратить внимание на то, что уголовное наказание в виде ареста до настоящего времени не введено в действие, в связи с чем необходимость его включения в санкции частей 2-5 статьи 128.1 УК РФ вызывает сомнения.

Кроме того, имея в виду проектное усиление уголовной ответственности за клевету, совершенную при квалифицирующих обстоятельствах, и повышение категории преступлений, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 128.1 УК РФ, представляется целесообразным дополнительно рассмотреть вопрос о внесении взаимосвязанных изменений в статьи 31, 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части регламентации подсудности, формы предварительного расследования и подследственности уголовных дел об этих преступлениях.

С.В. Рудаков