Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1075234-7 "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1075234-7 "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях формирования единообразных подходов в вопросе преимущественного зачисления в ведомственные образовательные организации высшего образования детей военнослужащих и детей сотрудников органов внутренних дел и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии.

В настоящее время в Российской Федерации активно развивается кадетское и суворовское (нахимовское) образование. По состоянию на 2020 год, в Минобороны России, ФСБ России, МВД России, Росгвардии и Следственном комитете действует 44 довузовские федеральные государственные общеобразовательные организации (суворовские военные училища, нахимовские военные училища, военные музыкальные училища, кадетские училища и корпуса, пансионаты воспитанниц).

Ключевой особенностью такого образования является подготовка несовершеннолетних к военной и правоохранительной службе путем формирования у них соответствующей мотивации в раннем возрасте. Преимущественным правом при поступлении в такие общеобразовательные организации обладают дети военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии, а также дети лиц, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел и войсках национальной гвардии, чей стаж службы составляет 20 лет.

В настоящее время в соответствии с частью 11 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", преимущественным правом зачисления в военные профессиональные организации и военные образовательные организации высшего образования (при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях) обладают только дети военнослужащих, стаж службы которых составляет 20 и более лет, а также дети граждан, уволенных с военной службы и имеющих стаж службы 20 лет и более.

При этом на детей сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии, поступающих в высшие учебные заведения, находящиеся в ведении МВД России и Росгвардии, аналогичные преимущества не распространяются, что создает правовое неравенство. Такой дисбаланс особенно заметен в войсках национальной гвардии, где одновременно проходят службу и военнослужащие, и сотрудники, имеющие специальные звания полиции.

В этой связи законопроектом предлагается предоставить детям сотрудников органов внутренних дел, детям граждан, проходящих службу по контракту в войсках национальной гвардии, стаж службы которых составляет 20 и более лет, а также детям бывших сотрудников, уволенных со службы в указанных органах и имеющих стаж службы 20 и более лет, аналогичное действующему для детей других категорий граждан преимущественное право зачисления в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении МВД России и Росгвардии.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу законодательных актов.