Письмо Правительства РФ от 10 сентября 2020 г. N 8319п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1077387-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатом Государственной Думы Н.В. Костенко"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) статьей 6.34, устанавливающей ответственность за нарушение правил установки и использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований, а также внести изменения в часть 1 статьи 23.1 ив пункт 1 части 2 статьи 28.3 КоАП, наделяющие судей полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусматривается законопроектом, а должностных лиц органов внутренних дел (полиции) - полномочиями по составлению протоколов о соответствующих административных правонарушениях.

Вступление в силу предусмотренных законопроектом норм следует привести в соответствие с датой вступления в силу Федерального закона от 7 апреля 2020 г. N 113-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", которым определяются правила установки и использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований.

Поскольку требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядок их установки и использования определяются Правительством Российской Федерации, из части 1 предлагаемой статьи 6.34 КоАП необходимо исключить ссылку на законодательство.

Следует также исключить из части 2 указанной статьи 6.34 определение "от имени некоммерческой организации", поскольку оно сужает круг наказуемых деяний. В случае введения указанного признака объективной стороны правонарушения лицо, не имеющее права на осуществление благотворительной деятельности, но при этом не прикрывающее свою незаконную деятельность по установке и использованию ящика для благотворительных пожертвований с помощью наименования некоммерческой организации, не будет подлежать административной ответственности за свои незаконные действия.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается с учетом замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко