Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 15 декабря 2020 г. N 3.5-03/2051 на проект федерального закона N 1062398-7 "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 15 декабря 2020 г. N 3.5-03/2051
на проект федерального закона N 1062398-7 "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 15 декабря 2020 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации в целях приведения норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в соответствие с нормами Федерального закона от 2 декабря 2019 года N 395-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (далее - Закон N 395-ФЗ), а также в целях снижения налоговой нагрузки для музыкантов, осуществляющих гастрольную деятельность.

Закон уточняет основание взимания государственной пошлины, предусматривая ее взимание за выдачу паспорта на смычки и на любые музыкальные инструменты, а не только на струнные смычковые музыкальные инструменты, как это предусмотрено в действующей редакции НК РФ, а также снижает ее размер с 1 500 до 1 000 рублей. Снижение размера государственной пошлины обусловлено тем, что Законом N 395-ФЗ введен срок действия паспорта на музыкальный инструмент 10 лет, и музыканты обязаны каждые 10 лет менять соответствующие паспорта. Тогда как Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" предусматривалась бессрочность паспорта на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок.

Закон также изменяет порядок расчета государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз (продление срока временного вывоза) культурных ценностей. В отношении культурных ценностей, находящихся в собственности физических или юридических лиц, вводится порядок ее расчета исходя из стоимости временно вывозимых культурных ценностей. При этом в отношении культурных ценностей, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, сохраняется действующий в настоящее время порядок расчета государственной пошлины исходя из страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей.

Такая дифференциация порядка расчета обусловлена тем, что Закон N 395-ФЗ освобождает от предоставления документа, подтверждающего страхование временно вывозимых культурных ценностей, или документа о государственной гарантии финансового возмещения стоимости временно вывозимых культурных ценностей физических и юридических лиц, культурные ценности которых находятся в их частной собственности. При этом культурные ценности, включенные в государственную и негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации, при временном вывозе по-прежнему подлежат страхованию.

При рассмотрении законопроекта во втором чтении в Государственной Думе в него были включены нормы, предусматривающие продление на 2 года (до 1 января 2023 года) срока действия понижающего коэффициента 0,7, применяемого при определении размера государственной пошлины за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов