Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству по проекту федерального закона N 997295-7 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о движении по автомобильным дорогам специальных транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны и аварийно-спасательных служб) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству
по проекту федерального закона N 997295-7 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о движении по автомобильным дорогам специальных транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны и аварийно-спасательных служб)

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству рассмотрен проект федерального закона N 997295-7 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о движении по автомобильным дорогам специальных транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны и аварийно-спасательных служб) (далее - законопроект), внесенный сенаторами Российской Федерации А.Д. Башкиным, А.В. Кутеповым, В.Н. Васильевым, А.Ю. Пронюшкиным, а также Д.А. Шатохиным в период исполнения им полномочий сенатора Российской Федерации.

В настоящее время, согласно Федеральному закону от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств допускается только при наличии специальных разрешений (статья 31).

Получение специальных разрешений не требуется в случае, если движение по автомобильным дорогам осуществляют самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества (статья 31).

Разработчики законопроекта предлагают предоставить право движения по автомобильным дорогам без получения специальных разрешений транспортным средствам, оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемым для осуществления деятельности пожарной охраны и аварийно-спасательных служб.

В качестве обоснования данного предложения разработчиками законопроекта указывается, что при наступлении чрезвычайной ситуации, дорожно-транспортных происшествий выдача специальных разрешений транспортным средствам, оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемым для осуществления деятельности пожарной охраны и аварийно-спасательных служб, в кратчайшие сроки не представляется возможным. По оценке разработчиков законопроекта возможный ущерб только жилому сектору и материальным объектам по стране оценивается в сумме более 60 миллиардов рублей в год и, в случае неустранения проблем оперативного выезда пожарной и аварийно-спасательной техники, этот ущерб может только возрастать.

На законопроект имеется заключение Правительства Российской Федерации о поддержке законопроекта.

Имеющиеся замечания к законопроекту, в том числе указанные в заключении Правительства Российской Федерации, могут быть учтены при доработке законопроекта ко второму чтению.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству считает возможным поддержать концепцию проекта федерального закона N 997295-7 "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о движении по автомобильным дорогам специальных транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны и аварийно-спасательных служб) и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев