Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 23 декабря 2020 г. N 3.4-06/1768 на проект федерального закона N 1057230-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 23 декабря 2020 г. N 3.4-06/1768
на проект федерального закона N 1057230-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел на своем заседании Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон). Проект данного федерального закона N 1057230-7 рассмотрен и принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 23 декабря 2020 года.

Согласно Федеральному закону предлагается определить порядок сбора денежных средств для организации и проведения публичного мероприятия, порядок их расходования.

Так, Федеральный закон определяет перечень источников, из которых запрещено перечисление (передача) или получение денежных средств и (или) иного имущества: иностранные государства и организации; международные организации и общественные движения; иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации); некоммерческие организации, незарегистрированные общественные объединения или физические лица, выполняющие функции иностранного агента; граждане Российской Федерации (не достигшие 16 лет на день перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества); анонимные жертвователи (под анонимным жертвователем понимается физическое лицо, которое не указало в платежном документе на внесение пожертвования любое из предусмотренных в Федеральном законе сведений); юридические лица, зарегистрированные менее чем за один год до дня перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества.

Федеральный закон устанавливает порядок перечисления денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек, - только в безналичной форме и исключительно на российский банковский счет. Использование иных банковских счетов, а также прием наличных денежных средств не допускается.

Таким образом, в части, касающейся Комитета Совета Федерации по международным делам, отмечаем, что принятие Федерального закона будет способствовать обеспечению прозрачности деятельности организаторов публичных мероприятий, предполагаемое количество участников которых превышает 500 человек, а также исключит возможность финансирования таких мероприятий из иностранных источников и через счета, открытые в иностранных банках.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Председатель Комитета

К.И. Косачев