Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 24 декабря 2020 г. N 3.7-03/3506 на проект федерального закона N 995102-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", принятый Государственной Думой 22 декабря 2020 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 24 декабря 2020 г. N 3.7-03/3506
на проект федерального закона N 995102-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве",
принятый Государственной Думой 22 декабря 2020 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", принятый Государственной Думой 22 декабря 2020 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (N 995102-7) был внесен в Государственную Думу 24 июля 2020 года с наименованием "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым, И.В. Станкевичем, И.И. Лоором, Б.К. Адучиевым.

Федеральным законом вносится изменение в статью 23 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в соответствии с которым предусматривается, что крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с положениями Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в статусе юридических лиц, могут осуществлять свою деятельность в указанном статусе без ограничения срока. Действующей редакцией Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" возможность осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами деятельности в качестве юридических лиц ограничивается 1 января 2021 года.

Стоит отметить, что статьей 86 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство. Пункт 5 указанной статьи закрепляет, что особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, определяются законом. Данная норма введена Федеральном законом от 30 декабря 2012 года N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Таким образом, перерегистрация таких крестьянских (фермерских) хозяйств не требуется.

Таким образом, Федеральным законом устраняется правовая коллизия норм Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Реализация Федерального закона положительно скажется на деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, позволит им продолжать получать долгосрочные инвестиционные кредиты, участвовать в реализации государственных и ведомственных целевых долгосрочных программ, не нести дополнительные затраты на переоформление имущественно-хозяйственного комплекса при переходе в другую организационно-правовую форму, создать возможности для осуществления долгосрочного планирования своей деятельности.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что включение в федеральное законодательство указанного положения положительно скажется на деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Председатель Комитета

А.П. Майоров