Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по Регламенту и организации парламентской деятельности от 24 декабря 2020 г. N 3.10-04/2040 на проект федерального закона N 1057914-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по Регламенту и организации парламентской деятельности от 24 декабря 2020 г. N 3.10-04/2040
на проект федерального закона N 1057914-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев на своем заседании 24 декабря 2020 года в соответствии с вопросами ведения принятый Государственной Думой 23 декабря 2020 года Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности" (далее - Федеральный закон), Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности отмечает следующее.

Проект федерального закона (N 1057914-7) внесен в Государственную Думу 18 ноября 2020 года депутатами Государственной Думы и сенаторами Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования деятельности общественных объединений и иных лиц, получающих иностранное финансирование и участвующих в политической жизни страны.

Для этого вносятся изменения в ряд федеральных законов.

Федеральный закон "Об общественных объединениях" дополняется новой статьей 29.1, устанавливающей порядок учета общественных объединений, которые функционируют без приобретения прав юридического лица, получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных источников и участвуют в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Установлена обязанность общественных объединений, функционирующих без приобретения прав юридического лица, получающих денежные средства и (или) иное имущество от иностранных источников и участвующих в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, уведомлять об этом федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в порядке и сроки, установленные федеральным органом государственной регистрации.

Сведения, содержащиеся в представленных уведомлениях, составляют реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, и размещаются на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На общественные объединения, включенные в указанный реестр, возлагается обязанность ежеквартально информировать уполномоченный орган об объеме и целях получаемого иностранного финансирования и его фактическом расходовании.

Аналогичный учет физических лиц, которые в интересах иностранного источника участвуют в политической деятельности на территории Российской Федерации и (или) осуществляют целенаправленный сбор отдельных категорий значимых сведений в области военной, военно-технической деятельности государства, предлагается закрепить в Федеральном законе "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".

Законопроект позволит повысить прозрачность деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, физических лиц, получающих иностранное финансирование и участвующих в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности".

Председатель комитета

B.C. Тимченко