Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 24 декабря 2020 г. N 3.3-03/2594 на проект федерального закона N 1070431-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об осуществлении оперативно-розыскной деятельности" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 24 декабря 2020 г. N 3.3-03/2594
на проект федерального закона N 1070431-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об осуществлении оперативно-розыскной деятельности"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об осуществлении оперативно-розыскной деятельности", (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 декабря 2020 года.

Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Д.И. Савельевым, Д.Ф. Вяткиным 8 декабря 2020 года и принят Государственной Думой в первом чтении 15 декабря 2020 года, во втором чтении - 22 декабря 2020 года.

Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства в части применения меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе.

В этих целях Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной заприте судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", согласно которым мера безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе может быть применена при отсутствии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество на основании требования органа федеральной службы безопасности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом запрещается выдача находящихся у оператора сведений о личности защищаемых лиц и об их имуществе (персональных данных), за исключением случаев согласия защищаемого лица на их выдачу, выяснения указанных сведений в рамках исполнения требований антикоррупционного законодательства либо в связи с производством по уголовному делу.

Формирование и ведение сведений о лицах, в отношении которых применена мера безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе, осуществляется в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности" дополняется новой статьей 12.1, ("Недопустимость разглашения сведений об осуществлении оперативно-розыскной деятельности"), устанавливающей запрет на разглашение сведений, содержащихся в запросах, иных документах, направляемых гражданам и организациям в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, и в ответах на них, за исключением информации: оглашенной в открытом судебном заседании либо в ходе досудебного производства; распространенной органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, следователем, дознавателем, прокурором или судом в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным публичным способом.

В Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" вносится изменение, устанавливающее ограничение доступа к сведениям, содержащимся в государственных реестрах.

Кроме того, Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" дополняется нормами в части обеспечения безопасности персональных данных организацией и осуществлением взаимодействия операторов с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации.

Федеральным законом регулируются отношения, которые согласно статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об осуществлении оперативно-розыскной деятельности".

Председатель Комитета

В.Н. Бондарев