Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 24 декабря 2020 г. N 3.5-03/2161 на проект федерального закона N 1021999-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 24 декабря 2020 г. N 3.5-03/2161
на проект федерального закона N 1021999-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 декабря 2020 года, комитет отмечает следующее.

Законопроект был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон разработан в целях обеспечения защиты прав и законных интересов лиц, заключивших договор об обязательном пенсионном страховании, (далее - застрахованных лиц) при выборе страховщика.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах", в соответствии с которыми устанавливается запрет на привлечение посредников в целях заключения ими договоров об обязательном пенсионном страховании между застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом (далее - фонд) от имени фонда.

Дополнительные требования к порядку заключения договора об обязательном пенсионном страховании, а также к лицам, которые вправе заключать от имени фонда договоры об обязательном пенсионном страховании, могут быть установлены Банком России.

Согласно Федеральному закону, при поступлении в Пенсионный фонд Российской Федерации заявления застрахованного лица о переходе (о досрочном переходе) в фонд через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, проводится проверка подлинности такой доверенности посредством межведомственного электронного взаимодействия между Пенсионным фондом Российской Федерации и оператором единой информационной системы нотариата. В случае неподтверждения подлинности доверенности заявление застрахованного лица о переходе (о досрочном переходе) в фонд предполагается оставлять без рассмотрения.

В соответствии с положениями Федерального закона, застрахованное лицо может направить в Пенсионный фонд Российской Федерации уведомление о запрете рассмотрения Пенсионным фондом Российской Федерации заявления застрахованного лица о переходе (о досрочном переходе) в фонд, в случае если оно подано иным способом, кроме подачи такого заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично застрахованным лицом. При этом определен порядок подачи застрахованным лицом уведомления о запрете и уведомления об отзыве уведомления о запрете.

Изменения, вносимые Федеральным законом в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, определяют способы установления личности (идентификации) гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, в том числе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи обратившегося лица и с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы.

Реализация Федерального закона будет способствовать усилению защиты прав лиц, заключивших договор об обязательном пенсионном страховании.

Коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов