Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 24 декабря 2020 г. N 3.8-04/4386 на проект федерального закона N 1021999-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 24 декабря 2020 г. N 3.8-04/4386
на проект федерального закона N 1021999-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 декабря 2020 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 16 сентября 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию" и принят 22 октября 2020 года в первом чтении, 15 декабря 2020 года во втором чтении и 16 декабря 2020 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению поправки в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации не направлялись.

Федеральный закон направлен на защиту прав и интересов лиц, заключивших договор об обязательном пенсионном страховании и реализующих право на смену страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральным законом вводится прямой запрет на привлечение посредников (в том числе агентов, поверенных) для заключения ими от имени негосударственного пенсионного фонда договоров об обязательном пенсионном страховании между застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом.

Гражданам предоставляется право запретить рассмотрение Пенсионным фондом Российской Федерации заявлений о переходе (о досрочном переходе), поданных любыми иными способами, отличными от подачи таких заявлений лично в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. После уведомления о запрете гражданином Пенсионного фонда Российской Федерации, последующие после такого уведомления заявления о переходе (о досрочном переходе) могут быть поданы только самим гражданином лично. В то же время предусматривается возможность, при желании застрахованного лица, отозвать такое уведомление о запрете.

В случае, поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации заявлений или уведомлений от застрахованного лица через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, предлагается проводить проверку подлинности такой доверенности посредством обеспечения межведомственного электронного взаимодействия между Пенсионным фондом Российской Федерации и оператором единой информационной системы нотариата (далее - оператор). При неподтверждении оператором подлинности нотариально удостоверенной доверенности заявление или уведомление предлагается оставлять без рассмотрения.

Принятие Федерального закона позволит предотвратить потери средств накопительных пенсий граждан и пресечь мошеннические действия со средствами пенсионных накоплений граждан, а также будет способствовать сохранению инвестиционного дохода.

Федеральный закон вступает в силу в общеустановленном порядке по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" в части защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко