Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 988027-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о применении ЕНВД и ПСН в отношении розничной торговли продукцией, подлежащей обязательной маркировке), внесенный депутатом Государственной Думы С.М. Катасоновым (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 988027-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о применении ЕНВД и ПСН в отношении розничной торговли продукцией, подлежащей обязательной маркировке),
внесенный депутатом Государственной Думы С.М. Катасоновым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 346.27 и 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление права применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) и патентной системы налогообложения (далее - ПСН) для налогоплательщиков, осуществляющих розничную торговлю маркированной продукцией (лекарственные препараты, обувные товары и предметы одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий из натурального меха), на период с 01 сентября 2020 года по 31 декабря 2021 года.

Запрет на применение налогоплательщиками ЕНВД и ПСН в отношении розничной торговли подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации товарами (лекарственные средства, обувные товары и предметы одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий из натурального меха) установлен Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2020 года.

Следует отметить, что с 1 января 2021 года согласно положениям пункта 8 статьи 5 Федерального закона от 29.06.2012 N 97-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" прекращает свое действие ЕНВД. В связи с этим, предлагаемая мера в отношении установления возможности применения ЕНВД до 31 декабря 2021 года для налогоплательщиков, осуществляющих розничную торговлю маркированной продукцией, неактуальна.

Что касается установления возможности применения ПСН для таких налогоплательщиков на указанный период, то реализация данной меры повлечет за собой расширение круга лиц, применяющих вышеуказанный специальный налоговый режим, что, в свою очередь, приведет к снижению уровня доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за счет уменьшения поступлений от налогов, от уплаты которых освобождены налогоплательщики, применяющие ПСН. При этом предложений об источнике их компенсации в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не содержится.

На законопроект имеется отрицательное заключение Правительства Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации также не поддерживает рассматриваемый проект федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, Комитет по бюджету и налогам не поддерживает проект федерального N 988027-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председатель Комитета

А.М. Макаров