Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству по проекту федерального закона N 1001576-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части организации врачебно-летной экспертизы в гражданской авиации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству
по проекту федерального закона N 1001576-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части организации врачебно-летной экспертизы в гражданской авиации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 1001576-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части организации врачебно-летной экспертизы в гражданской авиации", внесенным Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), предлагается дополнить Воздушный кодекс Российской Федерации нормами, регламентирующими вопросы прохождения членами экипажа гражданского воздушного судна и диспетчерами управления воздушным движением медицинского освидетельствования, медицинских осмотров, формирования автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, обязательного медицинского освидетельствования лиц, поступающих на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и программам подготовки в авиационных учебных центрах по авиационным специальностям, а также уточняются вопросы расторжения трудового договора со специалистом авиационного персонала.

В настоящее время вопросы проведения медицинского освидетельствования и медицинских осмотров членов экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации, регулируются приказом Минтранса России от 22 апреля 2002 года N 50 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", а также пунктом 7 Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 670.

При этом ряд норм, регламентирующих вопросы прохождения членами экипажа гражданского воздушного судна и диспетчерами управления воздушным движением медицинского освидетельствования, медицинских осмотров, по своей сути должны быть предметом регулирования федерального закона, а не подзаконных актов.

Таким образом, принятие законопроекта позволит закрепить на законодательном уровне специфику и усовершенствовать правовое регулирование прохождения членами экипажа гражданского воздушного судна и диспетчерами управления воздушным движением медицинского освидетельствования и медицинских осмотров, а также соблюдения соответствия состояния здоровья данных лиц установленным требованиям.

Имеющиеся замечания могут быть устранены при подготовке законопроекта к принятию во втором чтении.

Комитет поддерживает необходимость регулирования данного вопроса.

С учетом изложенного Комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1001576-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части организации врачебно-летной экспертизы в гражданской авиации", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев