Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1025646-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1025646-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в случае, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду, передает в безвозмездное пользование закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора аренды и договора безвозмездного пользования должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения таких договоров. Проектом федерального закона предусматривается, что "требование о проведении оценки последствий заключения договора аренды и договора безвозмездного пользования не распространяется на заключение в соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" договора безвозмездного пользования, а также на заключение государственной или муниципальной образовательной организацией высшего образования договора аренды и договора безвозмездного пользования в целях, предусмотренных пунктами 2, 5 (в части организации и создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом) и 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона". В связи с этим обращаем внимание, что вышеназванная статья 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует вопросы охраны здоровья обучающихся. При этом организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется непосредственно этими организациями (часть 2 статьи 41 Федерального закона). Только при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить помещение медицинской организации безвозмездно (часть 3 статьи 41 Федерального закона). Учитывая изложенное, полагаем, представленный проект федерального закона должен содержать не только отсылку на положения статьи 41 Федерального закона, но и непосредственно соответствующие корреспондирующие изменения в нее.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева