Письмо Правительства РФ от 10 апреля 2020 г. N 3021п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1095765-7 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Самарской Губернской Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается усиление административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Законопроектом предлагается дополнить статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) новой частью 1.1, согласно которой за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП, установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей. Также предлагается дополнить диспозицию части 1 указанной статьи положением, предусматривающим нераспространение действия административного наказания на отдельные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых федеральным законом предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем усиление мер административной ответственности должно основываться на анализе статистических данных и правоприменительной практики, свидетельствующих о неэффективности действующих мер административной ответственности. В пояснительной записке представлена статистическая информация о зарегистрированных правонарушениях только по одному региону, в связи с чем не представляется возможным сделать однозначный вывод о необходимости предлагаемых законопроектом изменений.

Необходимо отметить, что осуществление видов деятельности, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП, в связи с чем дополнение указанной нормы оговоркой "за исключением отдельных видов предпринимательской деятельности, в отношении которых федеральным законом предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя" не требуется.

На основании изложенного законопроект в представленной редакции Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко