Заключение Счетной палаты РФ от 15 октября 2020 г. N ЗСП-194/03-01 на проект федерального закона N 1025470-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового мониторинга" (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 15 октября 2020 г. N ЗСП-194/03-01
на проект федерального закона N 1025470-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового мониторинга"

Досье на проект федерального закона

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 1025470-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового мониторинга" (далее - законопроект) подготовлено в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и решением Совета Государственной Думы (протокол от 28 сентября 2020 г. N 283).

Законопроектом, внесенным депутатами Государственной Думы, предлагается внести изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогового администрирования в форме налогового мониторинга.

Согласно пояснительной записке законопроект разработан по результатам анализа практики налогового администрирования в форме налогового мониторинга, выявившего необходимость изменения действующего правового регулирования.

Одним из предлагаемых изменений является отмена оснований проведения камеральных налоговых проверок, установленных пунктом 1 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, для организаций, в отношении которых проводится налоговый мониторинг.

Законопроектом предлагается установить, что при представлении в течение срока проведения налогового мониторинга налоговой декларации (расчета) или уточненной налоговой декларации (уточненного расчета) за налоговый (отчетный) период года, за который проводится или проведен налоговый мониторинг, камеральная налоговая проверка не проводится, за исключением досрочного прекращения налогового мониторинга менее чем через три месяца со дня представления такой налоговой декларации (расчета).

Отмена оснований проведения камеральных налоговых проверок в отношении представленных налоговых деклараций (уточненных налоговых деклараций) в отношении организаций, находящихся на налоговом мониторинге, не может быть поддержана, так как может привести к ослаблению налогового контроля за администрированием налоговых обязательств налогоплательщиков, в том числе крупнейших.

Таким образом, поддерживая в целом концепцию законопроекта, полагаем целесообразным учесть указанное замечание.

На основании изложенного законопроект требует доработки ко второму чтению.

Аудитор

А.Н. Батуркин