Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам (седьмого созыва) на проект федерального закона N 995102-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств) внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым, И.В. Станкевичем, И.И. Лоором, Б.К. Адучиевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам
(седьмого созыва)
на проект федерального закона N 995102-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств) внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым, И.В. Станкевичем, И.И. Лоором, Б.К. Адучиевым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона N 995102-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств), внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым, И.В. Станкевичем, И.И. Лоором, Б.К. Адучиевым и отмечает следующее.

Согласно пояснительной записке, целью проекта федерального закона является сохранение сформировавшегося и укрепившегося режима осуществления своей деятельности крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ).

До 16 июня 2003 года крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ) создавались как юридические лица. Это следует из пункта 1 статьи 1 и статьи 9 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", утратившего силу 16 июня 2003 года.

Затем, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о КФХ), в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона, КФХ принято было создавать без образования юридического лица.

Согласно статьи 1 Закона о КФХ, КФХ представляет собой объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность - производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции, - основанную на их личном участии.

Согласно пункту 3 статьи 23 Закона о КФХ, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2021 года.

Между тем, необходимо иметь в виду, что Федеральном законом от 30 декабря 2012 года N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Гражданский кодекс РФ дополнен статьей 86.1, согласно которой КФХ могут создаваться как юридические лица. Перерегистрация ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств не требуется.

Из указанного усматривается правовая коллизия норм Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Законопроектом предлагается в пункте 3 статьи 23 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" исключить словосочетание "на период до 1 января 2021 года"

В целом, Комитет по аграрным вопросам концептуальных замечаний не имеет.

С учетом изложенного, Комитет по аграрным вопросам поддерживает проект федерального закона N 995102-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств) и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель комитета

В.И. Кашин