Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам (седьмого созыва) на проект федерального закона N 995102-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств) внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым, И.В. Станкевичем, И.И. Лоором, Б.К. Адучиевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам
(седьмого созыва)
на проект федерального закона N 995102-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств) внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым, И.В. Станкевичем, И.И. Лоором, Б.К. Адучиевым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона N 995102-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств), внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым, И.В. Станкевичем, И.И. Лоором, Б.К. Адучиевым и отмечает следующее.

Согласно пояснительной записке, целью проекта федерального закона является сохранение сформировавшегося и укрепившегося режима осуществления своей деятельности крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ).

До 16 июня 2003 года крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ) создавались как юридические лица. Это следует из пункта 1 статьи 1 и статьи 9 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", утратившего силу 16 июня 2003 года.

Затем, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона, КФХ принято было создавать без образования юридического лица.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закона о КФХ), КФХ представляет собой объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность - производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции, - основанную на их личном участии.

Согласно пункту 3 статьи 23 Закона о КФХ, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2021 года.

Между тем, необходимо иметь в виду, что Федеральном законом от 30 декабря 2012 года N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Гражданский кодекс РФ дополнен статьей 86.1, согласно которой КФХ могут создаваться как юридические лица. Перерегистрация ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств не требуется.

В связи с указанным, Комитет полагает предлагаемые законопроектом изменения не могут считаться актуальными.

Между тем, с целью устранения правовых коллизии норм Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Комитет предлагает в пункте 3 статьи 23 Закона о КФХ исключить словосочетание "на период до 1 января 2021 года" и указать, что КФХ, созданные в качестве юридических лиц до вступления в силу настоящего Федерального закона вправе сохранить статус юридического лица с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации.

В этой связи для выработки согласованной позиции между субъектами права данной законодательной инициативы, Правительством Российской Федерации, Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Комитет в соответствии с пунктом "а" части шестой статьи 112 Регламента Государственной Думы рекомендует авторам законодательной инициативы изменить текст законопроекта и доработать его до первого чтения с учетом высказанных замечаний и предложений.

Председатель комитета

В.И. Кашин