Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1102740-7 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1102740-7 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (далее - законопроект) разработан с целью оптимизации процедуры проведения экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществлять в Арктической зоне Российской Федерации.

Законопроект предусматривает исключение требования о проведении экологической экспертизы федерального уровня проектной документации объектов социальной и транспортной инфраструктуры, строящихся или реконструируемых в границах населенных пунктов, находящихся на территории Арктической зоны Российской Федерации.

При этом, учитывая необходимость обеспечения экологической безопасности в Арктической зоне Российской Федерации, законопроект предусматривает, что перечень объектов социальной и транспортной инфраструктуры, в отношении которых отменяется указанное требование, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Одновременно данные объекты инфраструктуры не должны относиться к объектам I, II категорий в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и их строительство/реконструкция не должны осуществляться на особо охраняемых природных территориях.

Кроме того, в целях устранения разночтений с положениями подпункта 7.5 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", предлагается также исключить необходимость проведения экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, планируемых к строительству или реконструкции в Арктической зоне Российской Федерации, которые в соответствии с подпунктом 7.5 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не являются объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Ввиду необходимости подготовки и издания распоряжения Правительства Российской Федерации, предусмотренного абзацем вторым подпункта 7.9 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" в редакции законопроекта, предлагается установить особый порядок вступления проектируемого федерального закона в силу - по истечении 45 дней со дня его официального опубликования.

Принятие законопроекта положительно повлияет на ускорение строительства объектов инфраструктуры, необходимых для создания условий комплексного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (далее - законопроект, федеральный закон) потребует издания распоряжения Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня объектов социальной и транспортной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с подпунктом 7.9 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не является объектом государственной экологической экспертизы".

Обоснование необходимости подготовки: утверждение Правительством Российской Федерации указанного перечня объектов предусмотрено абзацем вторым подпункта 7.9 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" в редакции законопроекта.

Краткое описание проекта: распоряжение Правительства Российской Федерации будет содержать перечень объектов социальной и транспортной инфраструктуры, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство или реконструкция которых будет осуществляться в границах населенных пунктов, находящихся в границах Арктической зоны Российской Федерации, за пределами особо охраняемых природных территорий и проектная документация которых не является объектом государственной экологической экспертизы.

Примерный срок подготовки: в течение 45 дней со дня официального опубликования федерального закона.

Ответственные исполнители: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.