Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 984551-7 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 984551-7 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального N 984551-7 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Красноярского края, и отмечает.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 50, 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусмотрев зачисление в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов доходов от налога на добычу полезных ископаемых в виде многокомпонентных комплексных руд, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 338 Налогового кодекса Российской Федерации, и добываемых (согласно абзацу четвертому указанного подпункта) на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, в настоящее время подлежащих зачислению в федеральный бюджет и в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативам 40 и 60 процентов соответственно.

Предлагаемые законопроектом изменения приведут к перераспределению доходов из федерального бюджета в бюджет Красноярского края на сумму, по оценка Правительства Российской Федерации, порядка 4,7 млрд.рублей ежегодно. Как следует из финансово-экономического обоснования, компенсировать выпадающие доходы федерального бюджета предполагается за счет благоприятной конъюнктуры цен на экспортируемые товары.

Предлагаемые изменения не согласуются с принципом единства бюджетной системы Российской Федерации, установленным статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающим в том числе единый порядок формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Необходимо отметить, что бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для исполнения ими полномочий оказывается финансовая поддержка в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие рассматриваемого проекта федерального закона.

Учитывая изложенное, Комитет не поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 984551-7 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров