Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1103872-7 "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1103872-7 "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации" разработан в соответствии с пунктом 85 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 3683-р.

Отсутствие в Воздушном кодексе Российской Федерации (далее - Кодекс) положений, предусматривающих помещение на элементы конструкции беспилотных гражданских воздушных судов учетных опознавательных знаков, не позволяет разработать и принять нормативные правовые акты, регламентирующие требования к учетным опознавательным знакам и порядку их нанесения на конструкцию подлежащих учету беспилотных гражданских воздушных судов, что негативно отражается на уровне безопасности полетов.

Действующие положения пункта 3.2 статьи 33 Кодекса не соответствуют наименованию статьи 33 Кодекса и обусловливают необходимость законодательного определения уполномоченного по осуществлению учета беспилотных гражданских воздушных судов федерального органа исполнительной власти.

Законопроект предусматривает дополнение Кодекса положениями, регулирующими вопросы присвоения подлежащим учету беспилотным гражданским воздушным судам учетных опознавательных знаков и определения порядка нанесения таких знаков на данные беспилотные воздушные судна, уточнение формулировок пункта 3.2 статьи 33 Кодекса в части приведения в их соответствие с наименованием статьи 33 Кодекса, а также определение федерального органа исполнительной власти (Росавиации), осуществляющего полномочия по учету беспилотных воздушных судов.

Принятие законопроекта будет способствовать расширению применения беспилотных гражданских воздушных судов и создаст законодательную базу для разработки нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление государственных функций и оказание государственных услуг, связанных с учетом беспилотных гражданских воздушных судов.

Законопроект не содержит положений, устанавливающих ранее не предусмотренные или изменяющих предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта федерального закона не потребует увеличения численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, изменения объема их полномочий и (или) компетенции.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации" необходимо принять следующие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти:

1) постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации".

Головной исполнитель - Минтранс России. Срок подготовки - к принятию законопроекта Государственной Думой;

2) постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта".

Головной исполнитель - Минтранс России. Срок подготовки - к принятию законопроекта Государственной Думой;

3) постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. N 658 "Об утверждении Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации". Головной исполнитель - Минтранс России.

Срок подготовки - к принятию законопроекта Государственной Думой;

4) приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Минтранса России от 29 апреля 2014 г. N 113 "Об утверждении Порядка нанесения на гражданские воздушные суда государственных и регистрационных опознавательных знаков, товарных знаков". Головной исполнитель - Минтранс России. Срок подготовки - к принятию законопроекта Государственной Думой;

5) приказ Росавиации "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственному учету беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации". Головной исполнитель - Росавиация. Срок подготовки - к принятию законопроекта Государственной Думой.