Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1049125-7 "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, А.А. Гетта, М.Л. Шаккумом и другими, сенатором Российской Федерации Н.А. Журавлевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1049125-7 "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, А.А. Гетта, М.Л. Шаккумом и другими, сенатором Российской Федерации Н.А. Журавлевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить отдельные части статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) указанием на электронные средства платежа в связи с изменениями, внесенными в статью 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон) Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 499-ФЗ, вступающим в силу с 1 июля 2021 года.

В диспозиции проектной части 1.1 статьи 15.25 Кодекса неточно определен объект административного правонарушения. Как представляется, административная ответственность должна наступать за нарушение установленного порядка представления отчетов о переводе денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг (см., например, часть 6 данной статьи Кодекса).

Кроме того, требование представления отчетов, установленное частью 7 статьи 12 Федерального закона (с учетом изменений от 30 декабря 2020 года) содержит изъятия (например, абзацы третий и четвертый), что делает необходимым дополнение проектной части 1.1 статьи 15.25 Кодекса соответствующей оговоркой.

В санкции проектной части 1.1 статьи 15.25 Кодекса предусмотрен размер административного штрафа, исчисляемый в процентах суммы средств, зачисленных на электронное средство платежа для перевода денежных средств без открытия банковского счета, предоставленное иностранным поставщиком платежных услуг за отчетный период. Данный способ исчисления штрафа должен быть предусмотрен в статье 3.5 Кодекса.

Начальник управления

Е.В. Горбачева