Письмо Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 12377п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 1106329-7 "О внесении изменений в статью 10 и 11 Федерального закона "О лотереях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Р.А. Баталовой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Статьей 1 законопроекта предлагается внести изменение в статью 10 Федерального закона "О лотереях", устанавливающее размер целевых отчислений от лотереи в размере 10 процентов от суммы выручки, полученной в течение квартала оператором лотереи.

Правоприменительная практика показала, что нормы, внесенные в указанный Федеральный закон Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и изменившие подход к определению размера целевых отчислений от лотереи, повлекли уменьшение размера их поступления в федеральный бюджет по сравнению с суммами, которые поступили бы в соответствии с ранее установленным порядком определения размера целевых отчислений.

В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть возможность увеличения целевых отчислений от лотереи, изложив абзац второй статьи 1 законопроекта в следующей редакции:

"2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять 20 процентов от разницы между суммой выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал и суммой сформированного в соответствии с условиями лотереи призового фонда за отчетный квартал;".

Предлагаемая статьей 2 законопроекта редакция пункта 1 статьи 11 Федерального закона значительно сужает возможные случаи использования целевых отчислений от лотерей и повлечет существенное сокращение финансирования социально значимых мероприятий.

Представляется необоснованным предлагаемое законопроектом исключение мероприятий по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва из установленного перечня целей возможного использования отчислений от проведения лотерей.

Также в целях обеспечения правовой определенности, стабильности регулирования и правоприменительной практики необходимо дополнить законопроект нормой, предусматривающей нераспространение его действия на государственные контракты между организаторами и операторами всероссийских государственных лотерей, заключенные до вступления в силу законопроекта.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний до внесения в Государственную Думу.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко