Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1065287-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части ограничений для замещения государственных, муниципальных должностей, иных должностей в связи с наличием гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание на территории иностранного государства) внесен Президентом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1065287-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части ограничений для замещения государственных, муниципальных должностей, иных должностей в связи с наличием гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание на территории иностранного государства)
внесен Президентом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Представленным проектом федерального закона во исполнение обновленных положений Конституции Российской Федерации предлагаются комплексные изменения в 24 федеральных закона:

регулирующие вопросы прохождения военной службы (в т.ч. в Вооруженных Силах РФ, в войсках национальной гвардии РФ, в спасательных воинских формированиях, в Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах военной прокуратуры, военных следственных органах);

регулирующие вопросы прохождения государственной гражданской службы, муниципальной службы, особенности дипломатической службы, службы в органах государственной охраны, таможенных органах РФ, Следственном комитете РФ, в органах внутренних дел, в федеральной противопожарной службе, в уголовно-исполнительной системе, в органах принудительного исполнения;

устанавливающие ограничения для замещения должности Председателя Счетной палаты РФ, заместителя Председателя Счетной палаты РФ и аудиторов Счетной палаты РФ, Председателя Центрального банка РФ;

устанавливающие ограничения для замещения государственных должностей субъектов Российской Федерации и депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, должности главы муниципального образования, иной муниципальной должности, должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

устанавливающие ограничения для замещения должностей уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, а также уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг;

устанавливающие ограничения для членства в общественных наблюдательных комиссиях за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, для замещения должности капитана морского порта и должностей службы капитана морского порта.

Законопроектом предусматривается запрет замещать указанные должности (проходить соответствующую службу) лицам, имеющим гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Также регламентируется обязанность лиц, на которых распространяются соответствующие ограничения, сообщать о прекращении гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Согласно переходным положениям законопроекта (ст. 26) государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, в отношении которых вводятся ограничения и которые на день вступления в силу данного федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо право на постоянное проживание на территории иностранного государства, и в отношении которых введено требование сообщать о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу федерального закона.

По истечении шести месяцев со дня вступления в силу федерального закона указанные лица, не представившие документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы). При этом законопроектом предоставляется возможность лицам, имеющим гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающей право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, проходить военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами.

Законопроект направлен на реализацию положений Конституции Российской Федерации и поддерживается.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1065287-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Президентом Российской Федерации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников