Письмо Правительства РФ от 3 февраля 2021 г. N 911п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1110041-7 "О внесении изменения в статью 12.17 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищёвым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) примечанием, согласно которому водитель транспортного средства не привлекается к ответственности по частям 1.1 и 1.2 указанной статьи в случае движения транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств с 23 часов до 6, часов утра., при проведении на полосе движения транспортного средства ремонтных или уборочных работ, а также в случае необходимости объезда препятствия.

В связи с этим необходимо учитывать, что законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях содержит охранительные нормы права, предусматривающие административную ответственность за нарушение правил и норм, содержащихся в федеральных законах и иных нормативный правовых актах Российской Федерации, в том числе в Правилах дорожного движения. Так, Правилами дорожного движения не исключается возможность применения дорожного знака 5.14 "Полоса для маршрутных транспортных средств" совместно со знаками дополнительной информации (табличками), уточняющими или ограничивающими действие знака, с которым они применены. В том, числе .указывающими время суток, в течение которого действует знак.

Разработчиками законопроекта также не принято во внимание, что на основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП за административные правонарушения в области дородного движения, зафиксированные работающими, в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, к ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В связи с этим действие предлагаемого законопроектом механизма может распространятся только на случаи, если, соответствующие нарушения Правил дорожного движения выявлены непосредственно должностными лицами Госавтоинспекции.

Кроме того, в обоснование проектируемых изменений не приведены статистические и иные сведения, указывающие,на избыточность действующих мер ответственности, а также подтверждающие распространенность проблемы, обозначенной в пояснительной записке к законопроекту, в том числе с учётом загруженности дорог в различимых регионах в зависимости от времени суток. На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко