Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям от 15 января 2020 г. (седьмого созыва) по проекту федерального закона N 1056919-7 "О внесении изменений в статьи 15 и 22 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесённому Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям от 15 января 2020 г.
(седьмого созыва)
по проекту федерального закона N 1056919-7 "О внесении изменений в статьи 15 и 22 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесённому Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рассмотрел проект федерального закона N 1056919-7 "О внесении изменений в статьи 15 и 22 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) и сообщает следующее.

В соответствии с пояснительной запиской законопроектом планируется предусмотреть изменения в Федеральный закон "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые позволят уполномоченному органу разрабатывать требований к отображению на материалах, полученных в результате выполнения картографических работ (за исключением государственных топографических карт и планов) в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме, Государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований, и определить федеральный орган исполнительной власти, утверждающий указанные требования. В действующем законодательстве соответствующие требования не установлены.

При этом одним из направлений федерального государственного надзора в области геодезии и картографии является, в том числе, надзор за отображением Государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований на картах, планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме. Необходимость установления требований, проверка соблюдения которых субъектами геодезической деятельности будет осуществляться в процессе осуществления данного вида надзора, продиктована сложившейся правоприменительной практикой. Законопроектом предлагается наделить соответствующими полномочиями по разработке указанных требований федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны. Таким образом законопроект направлен совершенствование законодательства о государственном надзоре в сфере геодезии и картографии.

К законопроекту имеются замечания технического характера, которые могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Учитывая изложенное, Комитет поддерживает проект федерального закона N 1056919-7 "О внесении изменений в статьи 15 и 22 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и рекомендует его к принятию в первом чтении.

Председатель Комитета

Н.П. Николаев