Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1057601-7 "О внесении изменения в статью 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях уточнения административной ответственности за нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1057601-7 "О внесении изменения в статью 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в целях уточнения административной ответственности за нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов),
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона направлен на приведение положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), предусматривающих административную ответственность за нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов в соответствие с положениями Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Федеральный закон). Частью 1 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов, осуществляющие заготовку, хранение, транспортировку, клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов, несут ответственность за несоблюдение правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов.

Соответствующие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 797 "Об утверждении Правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) взамен постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 N 29 "Об утверждении технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии".

При этом согласно действующей редакции части 1 статьи 6.31 Кодекса субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов несут административную ответственность за нарушение требований безопасности технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии.

Таким образом, существующее терминологическое несоответствие положений Кодекса и положений Федерального закона требует уточнения.

В связи с этим законопроектом предлагается внести корреспондирующее изменение в часть 1 статьи 6.31 Кодекса в части изменения наименования нормативного акта, несоблюдение которого влечет административную ответственность за несоблюдение обязательных требований к заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и ее компонентов.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству полагает, что предлагаемое изменение обеспечит возможность привлекать субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов, не соблюдающих Правила, к административной ответственности.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1057601-7 "О внесении изменения в статью 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях уточнения административной ответственности за нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов) и предлагает принять данный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников