Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1043652-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статью 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, М.Л. Шаккумом и другими, сенатором Российской Федерации Н.А. Журавлевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 1043652-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статью 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах",
внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, М.Л. Шаккумом и другими, сенатором Российской Федерации Н.А. Журавлевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральные законы от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и от 4 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", позволяющие инвестировать средства пенсионных накоплений, предназначенные для финансирования накопительной пенсии, в клиринговые сертификаты участия, а также размещать указанные средства пенсионных накоплений в депозиты в небанковских кредитных организациях, осуществляющих функции центрального контрагента, не распространяя при этом на такие кредитные организации требования, установленные законодательством к кредитным организациям - участникам системы обязательного страхования вкладов в банках.

По концепции законопроекта в части расширения способов инвестирования средств пенсионных накоплений за счет включения в перечень разрешенных активов (объектов инвестирования) клиринговых сертификатов участия замечания правового характера отсутствуют.

Вместе с тем обращаем внимание, что с учетом предназначения средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии, размещение их в кредитных организациях, не отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для кредитных организаций - участников системы обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации, может быть сопряжено с риском несохранности этих средств, что, в свою очередь, может повлечь нарушение пенсионных прав застрахованных лиц.

Законопроект требуется направить на заключение в Центральный банк Российской Федерации в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Начальник управления

Е.В. Горбачева