Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1114362-7 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1114362-7 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (далее - законопроект) подготовлен в целях приведения в соответствие положений Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 265-ФЗ), принятого в целях реализации мер поддержки, объявленных Президентом Российской Федерации 23 июня 2020 г.

Положения законопроекта, также как и положения Федерального закона N 265-ФЗ, направлены на поддержку 1Т-компаний.

Для данной отрасли, в частности для организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, законодательством на период с 2011 по 2023 год установлено право применения пониженных тарифов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8,0 процентов.

Законопроектом предлагается по аналогии с Федеральным законом N 265-ФЗ для указанных организаций установить, начиная с 2021 года, бессрочно более низкий тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6,0 процентов.

Кроме того, законопроектом предусматривается установить, начиная с 2021 года, на бессрочный период пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6,0 процентов для организаций, осуществляющих проектирование и разработку изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.

При этом право на применение пониженного тарифа страховых взносов получат организации, включенные в реестр организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции, ведение которого будет осуществляться Минпромторгом России.

Законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не приведет к негативным социально-экономическим последствиям.

Принятие законопроекта потребует увеличения объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением, начиная с 2021 года, пониженных тарифов страховых взносов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"

На компенсацию выпадающих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета (пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В связи с установлением с 1 января 2021 г. тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6,0 процента для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, увеличение объема межбюджетного трансферта из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составит в 2021 году - 5,99 млрд. рублей, в 2022 году - 6,4 млрд. рублей, в 2023 году - 6,84 млрд. рублей.

Расчет объема межбюджетного трансферта на компенсацию выпадающих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на 2021 - 2023 годы

(млрд. рублей)

Прогноз Минэкономразвития России от 26-Aug-2020	2021 год	2022 год	2023 год
ФЗП, всего	27,871	29,774	31,847
Темп роста	1,070	1,068	1,070
Тариф страхового взноса на ОПС	22,0%	22,0%	22,0%
с сумм, до предельной величины базы	10,0%	10,0%	10,0%
с сумм, свыше предельной величины базы	0,999	0,999	0,999
Коэффициент сбора
Российские организации, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, баз данных, а также по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции
База для начисления страховых взносов до предельной величины	299,98	320,46	342,78
Поступления СВ с сумм, до предельной величины базы	65,93	70,43	75,34
База для начисления страховых взносов сверх предельной величины	170,80	182,46	195,16
Поступления СВ с сумм, сверх предельной величины базы	17,06	18,23	19,50
Поступления СВ по действующему законодательству	82,99	88,66	94,84
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС (действующее законодательство)	8,0%	8,0%	8,0%
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС (законопроект)	6,0%	6,0%	6,0%
Отклонение	-2,0%	-2,0%	-2,0%
Поступления СВ по пониженному тарифу (действующее законодательство)	23,97	25,61	27,39
Поступления СВ по пониженному тарифу (законопроект)	17,98	19,21	20,55
Отклонение	-5,99	-6,40	-6,84
Выпадающие доходы бюджета ПФР (действующее законодательство)	59,02	63,05	67,45
Выпадающие доходы бюджета ПФР (законопроект)	65,01	69,45	74,29
Отклонение	5,99	6,40	6,84

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.