Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1059062-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 20 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части регулирования прибрежного рыболовства", внесенному депутатами Государственной Думы А.В. Гордеевым, В.И. Кашиным, В.Н. Блоцким, О.А. Лебедевым, сенаторами Российской Федерации С.Г. Митиным, К.К. Долговым, Т.А. Кусайко (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1059062-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 20 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части регулирования прибрежного рыболовства", внесенному депутатами Государственной Думы А.В. Гордеевым, В.И. Кашиным, В.Н. Блоцким, О.А. Лебедевым, сенаторами Российской Федерации С.Г. Митиным, К.К. Долговым, Т.А. Кусайко
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить виды деятельности, осуществляемые в рамках прибрежного рыболовства на судах рыбопромыслового флота, деятельностью по обработке уловов водных биологических ресурсов "путем потрошения, обескровливания".

Согласно статье 1 Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон) при прибрежном рыболовстве предусмотрена выгрузка уловов "в живом, свежем или охлажденном виде". Из проекта неясно, как предлагаемая деятельность в отсутствие требований к ней и условий осуществления обеспечит данное предписание и скажется, например, на качестве соответствующей продукции.

Проектом предусмотрена временная норма (до 1 июля 2022 года), которая допускает наряду с потрошением и обескровливанием водных биологических ресурсов их "обезглавливание", а также выгрузку рыбных отходов исключительно "в виде рыбных голов" (части 3 и 4 статьи 2 проекта). При этом дальнейшее обращение с полученными в результате потрошения остатками не определено .

Отмечаем также, что из пояснительной записки к проекту неясно, чем обусловлен срок, установленный в данном проектируемом положении.

Изменения пункта 10.1 статьи 1 Федерального закона, предусматривающие обработку водных биологических ресурсов, а также рыбной и иной продукции, нуждаются в уточнении и соотнесении с определением понятия рыболовство, согласно которому обработке подлежат уловы водных биоресурсов (пункт 9 статьи 1 указанного Закона).

Начальник управления

Е.В. Горбачева