Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 1058292-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам организации военно-врачебной экспертизы граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы" (по вопросам организации медицинского освидетельствования и...) внесен Правительством Российской Федерации (утв. Решением от 27 января 2021 г. N 193/2.2) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 1058292-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам организации военно-врачебной экспертизы граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы" (по вопросам организации медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан при их постановке на воинский учет, призыве на военную службу) внесен Правительством Российской Федерации
(утв. Решением от 27 января 2021 г. N 193/2.2)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1058292-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам организации военно-врачебной экспертизы граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается уточнить нормы Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", регламентирующие медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Следует отметить, что порядок проведения указанных мероприятий детально определен приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", полномочия на издание которого в настоящее время у Минобороны России и Минздрава России отсутствуют.

Учитывая это, законопроектом предлагается упорядочить с правовой точки зрения нормы Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в части определения порядка проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, а также контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, во взаимосвязи с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 4 июля 2013 г. N 565.

Одновременно законопроектом приводятся во взаимное соответствие нормы Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части права граждан на получение медицинской помощи и направления их на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

По мнению Комитета Государственной Думы по обороне, рассматриваемый законопроект направлен на совершенствование порядка проведения медицинских мероприятий по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, а его принятие позволит минимизировать случаи вынесения ошибочных заключений о категории годности граждан к военной службе по состоянию здоровья, что заслуживает поддержки.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Первый заместитель председателя Комитета

А.Л. Красов