Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1079336-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" в части совершенствования единой государственной информационной системы социального обеспечения", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1079336-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" в части совершенствования единой государственной информационной системы социального обеспечения", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон) в части совершенствования единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - информационная система) с целью упорядочения процесса назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

Согласно положению пункта 3 части 3 статьи 6.11 Федерального закона одной из функций поставщика информации является "предоставление оператору информационной системы отчетов об использовании" указанной системы. При этом из формулировки неясно, какому именно из операторов информационной системы такие отчеты должны предоставляться, поскольку согласно проектируемой части 1 статьи 6.10 Федерального закона операторами информационной системы являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичное замечание касается пункта 5 части 3 статьи 6.11 Федерального закона.

Также отмечаем, что в проектируемых положениях части 1 и абзаце 7 части 2 статьи 6.10 Федерального закона используются дублирующие положения о том, что распределение полномочий между операторами информационной системы определяется положением об информационной системе.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева