Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1062725-7 "О внесении изменений в статьи 164 и 170 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Нижегородской области (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1062725-7 "О внесении изменений в статьи 164 и 170 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Нижегородской области
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить, что при реализации гостиничных услуг классифицированными гостиницами налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке в размере 7 процентов.

Обращаем внимание, что согласно положениям Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено поэтапное введение классификации гостиниц, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 849 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 440" запрет на предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории не применяется до 1 января 2022 года в отношении гостиниц с номерным фондом 15 и менее гостиничных номеров.

Таким образом, до указанной даты небольшие гостиницы не будут иметь категории, то есть не будут классифицированными гостиницами. В случае принятия проектируемого закона гостиницы, не имеющие соответствующей категории, будут находиться в менее благоприятных условиях налогообложения на рынке гостиничных услуг, что не согласуется с положениями статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кроме этого, законопроект не предусматривает внесение корреспондирующих изменений в пункт 4 статьи 164 НК РФ (для целей использования права на налоговый вычет, предусмотренный пунктом 12 статьи 171 НК РФ).

Дополнительно отмечаем, что Федеральный закон от 08 декабря 2020 года N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" не учитывает указанные изменения.

Начальник управления

Е.В. Горбачева