Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1120078-7 "О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1120078-7 "О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации" разработан в целях обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов при проведении любых видов работ в охранных зонах трубопроводов.

Статья 106. Установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий Земельного кодекса Российской Федерации введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Часть 3 статьи 106 устанавливает недопустимость требований о согласовании размещения зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности в границах зоны с особыми условиями использования территории, за исключением случаев размещения зданий, сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.

В рамках реализации части 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации должны быть утверждены положения в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий. В соответствии с требованиями части 3 статьи 106 в разрабатываемом Положении об охранных зонах магистральных трубопроводов в отношении требований к проведению любых видов работ в охранных зонах может быть реализован лишь уведомительный порядок.

Уведомительный порядок производства работ в охранных зонах магистральных трубопроводов, в отличие от зон с особыми условиями использования территории другого вида, неприемлем, поскольку магистральные трубопроводы являются опасными производственными объектами, и возникновение аварии по вине третьих лиц, выполняющих работы, могут иметь серьёзные последствия, как для эксплуатирующих организаций, так и для иных лиц, в том числе привести к прекращению газоснабжения.

Законопроектом предлагается предоставить юридическим лицам - собственникам трубопровода/организациям эксплуатирующим трубопровод право требовать согласования (выдавать разрешение) при проведении любых видов работ в охранных зонах трубопроводов. Таким образом, у эксплуатирующих организаций сохранится контроль за разработкой и соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасное производство работ в охранных зонах трубопроводов, а также возможность приостановки работ, выполняемых с нарушением требований.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.