Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1122806-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1122806-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" направлен на защиту прав физических лиц, заключивших договор воздушной перевозки пассажира, в части повышения гарантий для указанных лиц на надлежащее оказание им услуги по воздушной перевозки пассажира со стороны перевозчика.

В указанных целях настоящим проектом федерального закона статья 103 Воздушного кодекса Российской Федерации, предметом регулирования которой является в том числе договор воздушной перевозки пассажира, дополняется нормой, согласно которой закрепляется запрет так называемого "овербукинга", то есть реализации количества билетов на воздушное судно, превышающее количество мест на данном воздушном судне.

На сегодняшний день авиаперевозчики пользуются указанным правовым пробелом, не запрещающим им такую реализацию, что зачастую приводит к нарушению прав пассажиров, которым перевозчик отказывает в оказании услуги воздушной перевозки на указанном в билете воздушном судне ввиду нехватки посадочных мест. В этой связи настоящим законопроектом пункт 1 статьи 103 Воздушного кодекса Российской Федерации дополняется следующим абзацем:

"При осуществлении воздушной перевозки пассажиров перевозчиком не допускается реализация количества билетов на воздушное судно, превышающее количество мест на воздушном судне.".

Одновременно с этим законопроектом устанавливаются повышенные гарантии для пассажиров в случае, когда перевозчик отказал пассажиру в воздушной перевозке ввиду нарушения указанных положений о запрете овербукинга и, соответственно, отсутствия посадочных мест на воздушном судне.

В этой связи законопроектом устанавливается, что в случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с нарушением со стороны перевозчика запрета по реализации билетов путем "овербукинга" и отказом перевозчика в предоставлении пассажиру места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, пассажиру возмещаются причиненные в связи с таким отказом убытки, а также выплачивается десятикратная стоимость билета, уплаченная за воздушную перевозку.

Принятие и реализация законопроекта позволит существенно защитить права граждан при оказании услуг воздушной перевозки пассажиров, повысить эффективность нормативного правового регулирования в сфере воздушных перевозок пассажиров, а также позволит пресечь нарушения в сфере продажи билетов на воздушный транспорт, в частности, по реализации билетов с применением "овербукинга", а также будет способствовать логистической оптимизации авиасообщений в целом.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства.