Письмо Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 12052п-П8 "Заключение на проект федерального закона N 1126378-7 "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части поэтапного повышения государственных стипендий обучающихся", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.Н. Смолиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) положениями о минимальных размерах нормативов формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований, об их корректировке, а также о минимальном размере стипендии, выплачиваемой слушателям подготовительных отделений государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом образовательные организации имеют право самостоятельно определять размер стипендии в пределах имеющегося стипендиального фонда.

Объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определяются при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, на основании нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и Правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1390 "О формировании стипендиального фонда".

При этом стипендиальный фонд ежегодно индексируется (с 1 сентября) на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен).

Согласно представленному финансово-экономическому обоснованию принятие закона приведет к увеличению расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на выплаты стипендий. При этом источники финансового обеспечения расходных обязательств в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации не указаны.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко