Пояснительная записка к федеральному закону N 1126423-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации (в части исключения граждан, осуществляющих заготовку древесины для собственных нужд, от предоставления отчета об использовании лесов)" (не действует)

Пояснительная записка
к федеральному закону N 1126423-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации
(в части исключения граждан, осуществляющих заготовку древесины для собственных нужд, от предоставления отчета об использовании лесов)"

Досье на проект федерального закона

На основании статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, предоставляют отчет об использовании лесов.

Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд в соответствии со статьей 30 Кодекса, согласно Порядку представления отчета об использовании лесов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 N 451, должны в обязательном порядке предоставлять к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования, фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины.

При этом для подготовки материалов дистанционного зондирования должны применяться оптические и радарные космические снимки, аэрофотоснимки, аэроснимки с беспилотных летательных аппаратов. Для осуществления фото-, видеофиксации могут использоваться фотоаппараты, камеры, беспилотные летательные аппараты.

Фотофиксация должна производиться в формате JPEG с минимальным разрешением - 5 Мпикс. Видеофиксация должна производиться в формате AVI, MPEG-4, WMW с разрешением не менее 640 х 480 и объемом видеофайла не более 500 МБ. Материалы должны прилагаться на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш-карта).

Заготовка дров для собственных нужд - жизненно важная необходимость для жителей, в домах которых имеется печное отопление. Вследствие отсутствия технических средств для осуществления фото- и видеофиксации в соответствии с требованиями, содержащимися в Приказе Минприроды России от 21.08.2017 N 451, а также навыков их использования сельскими жителями предоставление отчета об использовании лесов гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд, в большинстве случаев представляется крайне затруднительным.

При этом граждане и юридические лица, осуществляющие заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Кодекса, освобождаются от обязанности прилагать к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования, фото- и видеофиксации.

На основании этих статей леса используются для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (статья 43), для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (статья 44), для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), для переработки древесины и иных лесных ресурсов (статья 46).

Таким образом, граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с нормами статьи 30 Кодекса и граждане и юридические лица, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Кодекса, поставлены в неравные условия в части исполнения обязанности по предоставлению отчета об использовании лесов в соответствии с нормами статьи 49 Кодекса.

Законопроектом предлагается исключить граждан, осуществляющих заготовку древесины для собственных нужд в соответствии со статьей 30 Кодекса, от предоставления отчета об использовании лесов в соответствии с нормами статьи 49 Кодекса.

Финансово-экономическое обоснование к федеральному закону О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации (в части исключения граждан, осуществляющих заготовку древесины для собственных нужд, от предоставления отчета об использовании лесов)

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации (в части исключения граждан, осуществляющих заготовку древесины для собственных нужд, от предоставления отчета об использовании лесов)? не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации (в части исключения граждан, осуществляющих заготовку древесины для собственных нужд, от предоставления отчета об использовании лесов)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации (в части исключения граждан, осуществляющих заготовку древесины для собственных нужд, от предоставления отчета об использовании лесов)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.