Письмо Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. N 1362п-П45 "Заключение на проект федерального закона N 1126427-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части восстановления в полном объеме права на досрочную пенсию по старости для педагогических и медицинских работников", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.Н. Смолиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается исключить из статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" положения, согласно которым независимо от возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, страховая пенсия по старости назначается не ранее сроков, установленных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Следует отметить, что повышение пенсионного возраста предусмотрено поэтапно в течение разумного переходного периода, в частности, назначение страховых пенсий по старости на общих основаниях (для мужчин - с 65 лет, а для женщин - с 60 лет) начнет осуществляться только в 2028 году. При этом изменение условий досрочного пенсионного обеспечения для медицинских работников с 1 января 2019 г. не произошло.

Кроме того, преобразование пенсионной системы ввело в правовое регулирование пенсионных правоотношений новые адаптационные и компенсаторные механизмы, обеспечивающие долгосрочный рост уровня пенсионного обеспечения граждан, включая индексацию размеров пенсий.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту в случае реализации закона потребуются дополнительные расходы из федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Вместе с тем в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко