Письмо Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. N 1358п-П45 "Заключение на проект федерального закона N 1126727-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения адресной продовольственной поддержки граждан", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, М.В. Емельяновым, О.А. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" и иные законодательные акты Российской Федерации изменения в части установления новой формы государственной социальной помощи - адресной продовольственной поддержки граждан, оказываемой гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет, путем предоставления им целевой ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, на приобретение продовольственных товаров, произведенных в Российской Федерации (за исключением алкогольной продукции).

Вместе с тем предлагаемые законопроектом изменения не определяют однозначно категории лиц, которым будет предоставляться адресная продовольственная поддержка, период предоставления данной поддержки и механизм контроля за приобретением гражданином за счет средств ежемесячной денежной выплаты продовольственных товаров, произведенных исключительно на территории Российской Федерации, обеспечивающий предотвращение расходования средств на приобретение алкогольной и никотинсодержащей продукции. Это приведет к трудностям при реализации предлагаемых норм на практике.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту в случае принятия закона потребуются дополнительные расходы федерального бюджета в объеме 196,3 млрд. рублей ежегодно. Вместе с тем в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации источник финансирования и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств законопроектом не определены.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко