Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 1100200-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах" в части уточнения порядка обязательного медицинского освидетельствования" внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 1100200-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах" в части уточнения порядка обязательного медицинского освидетельствования"
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 1100200-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах" в части уточнения порядка обязательного медицинского освидетельствования" (далее - законопроект) был разработан в целях регулирования вопроса прохождения обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, а также лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

25 января 2021 г. законопроект внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации, 8 февраля 2021 г. Совет Государственной Думы назначил Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками ответственным в работе над законопроектом.

Законопроектом предусмотрено закрепление правовых оснований для издания Министерством здравоохранения Российской Федерации порядка обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей.

Кроме того, законопроектом уточняются полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора в месте временного содержания или центре временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами, а также информированию Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов о санитарно-эпидемиологической обстановке в указанных местах.

Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, в том числе положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, его реализация не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не будет иметь социально-экономических и финансовых последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из финансово-экономического обоснования к законопроекту, дополнительного финансирования, в том числе, из средств федерального бюджета на его реализацию не потребуется. Кроме того не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Вместе с тем принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах" в части уточнения порядка обязательного медицинского освидетельствования" потребует внесения изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" и от 22 июля 2014 г. N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке", издания приказа Минздрав России "Об утверждении Порядка обязательного медицинского освидетельствования соискателей статуса беженца и лиц, обратившихся с заявлением о предоставлении временного убежища", а также признания утратившим силу приказа Минздрава России от 24 июля 2014 г. N 389н "Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища".

Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитетом Государственной Думы по охране здоровья законопроект поддерживается. Редакционные замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

Председатель Комитета

Л.И. Калашников